從福利國到無力國

近年來台灣的經濟積弱不振,改革聲浪越演越烈,然而真正導致臺灣國家財政急速惡化的元兇卻仍無法懲治。
有一派人相信,民主最大的問題就是,政治人物為了討好選民,會罔顧國家財政,媚俗地競相開立各種福利支票,直到國家的財務崩盤為止。這種人通常很悲觀,覺得這樣的局勢是沒有逆轉之可能的。

證諸臺灣過去一、二十年來的發展,此說似乎相當有道理,從國民年金、老農津貼、健保制度等等,臺灣頗有邁向福利國家的趨勢。但是與多數偏向社會主義的福利國家不同之處在於,臺灣在擴大社會福利支出的同時,非但不曾增稅,還一路削減所得稅、遺產稅、營利事業所得稅稅率,而其結果不問可知,支出擴大,收入減少,自然只有走向財政狀況快速惡化一途。

但是就如同其他斷言歷史必然如何如何的說法,歷史總像是要嘲弄輕言給它定論者一般,來個出奇不意的大反撲。從抓肥貓、刪除退休軍公教人員年終慰問金、到檢討立委辦公預算、總統國務機要費、退休公務員18%優惠存款等等,似乎都有民氣可用,逆轉之勢不可擋的態勢。

社會氛圍之所以有這樣的轉向,和臺灣經濟積弱不振,整體大餅無法做大有關。「既然我不好過,你也別想過太好」,我們的執政者正是利用了人性中這種不那麼高尚的品格,來推行他們所謂的改革。當下我們對社會福利的態度,已全面轉向糾舉誰日子過得太好,誰又領得太多。

改革當然是必要的,否則我們的國家只有走向破產一途。但是我們往往忽略了,真正導致臺灣國家財政急速惡化的元兇,並不是當下媒體討論最為熱烈的這些退休、公務或是社會福利支出。臺灣在2010年將營利事業所得稅從25%調降到17%,按照苦勞網的統計,導致國庫在2010年短收了1,326億,2011年短收了1,728億,兩年合計超過3千億元。和這三千億元相比,停發退休人員慰問金每年「省下」的兩百億元不過杯水車薪,但是這三千億元的稅收損失究竟合不合理,卻無人聞問。

再從支出面來看,軍公教年終慰問金一年兩百億,政府手腳很快,馬上就砍了。已耗費兩千多億元的核四預算,臺電又第四度要追加563億元,使總經費達三千三百億元,幾乎是原始預算的十倍,但是政府卻對民間監督與質疑的聲音視若無睹。政府對預算的態度不一致並不難理解,前者還幫掌握政府機器的人化解了部分財政窘境,後者卻是牽涉了複雜的政商利益分配關係。

在公平正義的大旗之下,改革逐漸演變成,人民自己拿刀砍來砍去,執政無能的政府在旁邊鼓掌說,這樣很好。我們忙著省小錢,最後搞成只依市場邏輯的弱肉強食,政府卻亂花大錢,幫企業和富人減稅、蓋核電廠。

我們的國家,在財政允許的範圍內,應該給國民最好的福利,在公平正義的基礎上,稅賦的分配應該有合理性。要做到這一點,我們要有宏觀的租稅與社會福利政策,很可惜的是,我們現在看到的改革,卻是片段破碎、稱斤論兩的討價還價。過去我們還有個福利國的幻想,現在卻只剩無力開創新局國家的相互叫罵與殺戮。


<版主後記>

   這篇文章是王盈勛(iThome電腦報總主筆)先生所寫的。
 說起現今的台灣社會結構與發展,已經很難說的清楚了!似乎整個社會的氛圍,充滿了狹隘偏激與茫然無助。而生活在這個島上的每一個人,幾乎看不到希望,也沒有未來可言。更可悲的是,沒有一個台灣人相信這個美麗之島可以掙脫目前的困境與危機。
 
 
 難道我們的政府真的是由一群"Bumbler"組成?難道還看不清楚台灣現在的處境有多麼的危險與艱困?

2 則留言:

  1. 在外交與主權方面:
    我們一直"認為"臺灣是一個主權獨立的國家.但是這次卻因為日本將釣魚台國有化的衝擊與南海主權歸屬的爭端,讓臺灣直接從主權獨立的國家的地位除名之外,更坐實了”臺灣是中國不可分割的領土”的殘酷現實.
    再者,以目前臺灣的真實狀況,要維持兩岸分治的現況的能力都不足,卻仍不見政府與藍綠兩黨有何作為去力挽狂瀾,被邊緣化,甚至被統一似乎已經是不可逆的結果!!

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  2. 今天(2012/11/24)在YAHOO奇摩的新聞網上,看到一則更令人匪夷所思的事:
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    英國金融時報二十一日報導,中國政府在新版護照內頁印刷的地圖上,將南海爭議海域劃入版圖,藉此強化主權宣示,菲律賓與越南二十二日都強烈抗議,稱中國護照設計侵犯其主權。新版中國護照包南海、包台灣,內頁第四十三頁還印上清水斷崖及日月潭等兩個台灣旅遊勝地的圖片。金融時報報導指出,台灣政府面對詢問僅以「注意到此事」回應,並未向北京抗議。
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    如果屬實,中華民國與臺灣都已名存實亡!

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